引爆争议：参议员联名呼吁禁“死亡合约”
美国民主党参议员对预测市场中“激励”伤亡或死亡的合约表示严重关切，并指出其“危险的国家安全风险”。周一，以加州参议员亚当·希夫（Adam Schiff）为首的六名参议员致信商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格（Michael Selig），要求该机构明确禁止涉及死亡的预测市场合约。
参议员们特别要求CFTC“明确重申”将“坚决禁止任何以个人死亡为结算条件或与之密切相关的合约”。联名签署者包括康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）、新泽西州参议员科里·布克（Cory Booker）、弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine），以及内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）和杰基·罗森（Jacky Rosen）。此次限制预测市场的行动，正值此类平台在监管、赌博成瘾和内幕交易等问题争议中人气飙升之际。
触碰红线：现有法规与违规案例
参议员的信函指出，根据现行商品法规，CFTC“明确禁止”某些合约。具体而言，CFTC禁止涉及“恐怖主义、暗杀、战争、赌博或任何州或联邦法律禁止的活动”的合约。信中提到了Polymarket近期三个看似越线的合约：
- NASA“阿尔忒弥斯二号”任务是否会爆炸。
- 委内瑞拉总统马杜罗是否会被外部势力赶下台。
- 俄罗斯是否会在特定日期前占领某个乌克兰城镇。
参议员们认为，“一个理性的人会认为这些合约很可能被此条款禁止”。他们指出，允许此类合约的存在，是CFTC缺乏市场控制力的证据。值得注意的是，Polymarket面向美国的版本仍处于测试阶段，仅提供体育合约。而其国际平台（提供上述市场并通过VPN可从美国访问）则不在CFTC的管辖范围之内。
危险激励：三大案例揭示潜在风险
信函详细阐述了所提及市场的具体问题。
- 案例一：NASA任务爆炸。 该Polymarket合约讨论NASA即将进行的“阿尔忒弥斯二号”任务是否会爆炸。该合约于1月20日上线，“是”选项曾达到8%的赔率（对应小数赔率1.08），后因强烈反对，Polymarket选择更名并最终将其移除。信中指出：“这份合约不仅直接与机组人员的死亡相关，还激励了任务的失败和潜在的内部破坏。”
- 案例二：马杜罗下台。 另一个Polymarket合约询问马杜罗是否会被外部势力赶下台。1月5日，一名交易员以20,000美元买入“是”选项：马杜罗将在1月31日前被罢免。大约两小时后，时任总统唐纳德·特朗普下令发动军事打击，导致马杜罗被捕并被运往美国受审。信中援引《华尔街日报》报道称，Polymarket结算该合约后，该交易员获利超过400,000美元。
- 案例三：乌克兰城镇被占领。 最后一个“明确”的例子涉及俄罗斯在特定日期前可能占领某个乌克兰城镇。那些押注“是”的交易者获得了巨额利润。参议员在信中指出：“2025年11月，Polymarket结算了一份关于乌克兰城镇米尔诺哈德（Myrnohad）将在11月15日前被俄罗斯军队占领的合约，押注‘是’的个人获利高达33,000%。”后来的公开报道发现，华盛顿一家智库的工作人员修改了其地图，以反映俄罗斯控制了关键区域，尽管信中指出“没有任何迹象表明俄罗斯取得了此类进展”。
参议员们写道，这些合约“凸显”了直接或间接与《商品交易法》禁止类别合约相关的危险激励。
监管真空与内幕交易隐忧
参议员警告称，掌握内幕信息的人可以“轻易”操纵这些市场以获取个人利益。CFTC未立即回应置评请求。上周，CFTC在一项联邦上诉案件中提交了一份法庭之友简报，主张委员会对美国衍生品市场的专属管辖权。塞利格在《华尔街日报》的一篇关于该简报的评论文章中写道，CFTC是否拥有专属管辖权最终可能由法院决定。
CFTC面临执法考验
与此同时，这些参议员明确期望CFTC能够维护现有法律。“《商品交易法》中关于战争、恐怖主义和暗杀合约的禁止条款，其文字和精神都非常明确，”他们恳求道。“我们期望CFTC能够执行法律，并随时准备为委员会提供履行其法定职责所需的资源。”
