DraftKings起诉费城：挑战地方监管权
博彩巨头DraftKings已正式起诉费城市政府，旨在阻止一项城市消费者保护条例及其对该公司博彩活动的调查。DraftKings认为，费城通过该条例超越了其权限，且该措施与宾夕法尼亚州的消费者保护和博彩法律相冲突。
此次诉讼请求法院宣布《费城消费者保护条例》（PCPO）无效，并禁止费城对DraftKings进行调查或采取任何未来的执法行动。
核心争议：州法优先权与城市越权
这份于7月16日提交给美国宾夕法尼亚东区地方法院的诉讼，源于费城依据PCPO进行的一项调查，以及2026年4月24日向DraftKings发出的传票。
根据诉状，传票指出费城正在调查DraftKings是否违反了该条例，并警告所获取的信息可能用于执法行动。DraftKings声称，费城律师在7月9日与公司的会议中确认，费城很可能对该公司提起民事执法诉讼，“指控其实质性违反了该条例”。
DraftKings的核心论点包括：
- 州法优先：PCPO与宾夕法尼亚州的《不公平贸易惯例和消费者保护法》（UTPCPL）相冲突。DraftKings指出，UTPCPL已建立了一个全面的全州消费者保护框架。
- 执法权限：UTPCPL将执法权授予州检察长和地区检察官，而非市级机构。DraftKings认为，费城的条例不当地创建了一个平行的执法体系，具有不同的处罚、补救措施和程序。
- 城市越权：费城条例超越了《一级城市自治法》赋予的权限，该法通常禁止城市通过与州法冲突的法律。
- 博彩监管专属权：宾夕法尼亚州的《赛马发展和博彩法》赋予宾夕法尼亚博彩控制委员会（PGCB）对持牌博彩活动的“普遍且唯一的监管权”，这包括DraftKings的在线体育博彩和赌场游戏业务。诉状称，只有PGCB才能监管促销、广告、VIP计划和负责任博彩实践等领域。DraftKings强调，费城不能利用其消费者保护条例来调查或惩罚这些活动。
此次诉讼旨在宣告该条例被州法优先，并寻求一项禁令，阻止费城将该条例应用于DraftKings。
费城消费者保护条例的来龙去脉
费城于2024年6月颁布了《消费者保护条例》。根据诉状，费城当时承认该条例“专门针对欺骗性商业行为，包括误导性融资计划、虚假宣传产品状况以及其他根据现有宾夕法尼亚州消费者保护法被视为非法的活动”。
然而，费城表示，由于“市长指挥链中缺乏专门的地方机制”，因此有必要建立地方执法机制。
该条例在很大程度上效仿了宾夕法尼亚州的消费者保护法规，禁止不公平竞争方法以及贸易或商业中的不公平或欺骗性行为或做法。但它也授权费城以自己的名义提起执法行动，并寻求包括金钱追偿、赔偿、律师费和民事罚款在内的补救措施。
诉状还指出，费城后来修订了该条例，使其可追溯适用于同样构成UTPCPL违规行为的行为。
传票内容揭示调查范围
根据诉状，费城市政府的传票要求提供以下文件和信息：
- 营销和广告材料
- 用户数据和账户信息
- VIP和忠诚度计划详情
- 负责任博彩政策和实践
DraftKings声称，传票要求的信息超出了费城特定活动范围，而是寻求其更广泛的全州博彩运营信息，而这些运营应由PGCB独家监督。
