本周博彩立法概览：平静中暗藏波澜
本周美国博彩立法活动趋于平静，主要集中在有针对性的监管提案和程序性措施。随着许多州的立法会议临近休会，推进中的博彩法案数量减少。然而，预测市场依然是焦点，明尼苏达州的新禁令引发了Kalshi的诉讼，纽约州议员也提出了一项监管提案。以下是本周值得关注的法案。
明尼苏达州再禁预测市场，引发法律诉讼
本周，明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹签署了SF 3432法案，这是一项广泛的安全保障法案，其中包含禁止预测市场的条款。该措施废除了本月初颁布的SF 4760法案的部分内容并取而代之。SF 3432法案迅速引发了法律后果。颁布不到一天，Kalshi就提起联邦诉讼，对该措施提出质疑。该运营商辩称，州政府无权监管或禁止受联邦监管的事件合约。此次诉讼发生在大约一周前，CFTC（商品期货交易委员会）也曾因SF 4760法案中包含的预测市场条款而单独起诉明尼苏达州。
重要性：明尼苏达州今年已颁布两项独立的预测市场措施，均引来了Kalshi和CFTC的法律挑战。
纽约州拟推预测市场监管法案
纽约州议员约翰·麦克唐纳三世提出了一项监管预测市场的提案。A 11521法案将要求运营商从州金融服务部获得许可。如果该法案获得通过，运营商将被要求维护反洗钱计划、消费者保护政策以及旨在确保市场诚信的内部控制措施。该提案还将赋予州监管机构暂停或撤销许可证、施加民事处罚以及命令向消费者赔偿的权力。这是纽约州今年第二项关注预测市场的法案。今年1月，议员克莱德·瓦内尔曾提出一项法案，禁止预测市场平台向纽约居民提供体育博彩合约。然而，该法案未能获得进展。
重要性：与早前的提案不同，A 11521法案旨在监管而非禁止预测市场。然而，即使该法案获得通过，它很可能仍会受到CFTC或Kalshi等运营商的挑战，这些运营商已与纽约州卷入诉讼。
康涅狄格州颁布体育博彩诚信法案
康涅狄格州州长内德·拉蒙特签署了SB 296法案，为体育博彩操纵行为设立了新的刑事处罚。该措施还扩大了州政府追究无牌运营商的权力。该法案规定，为改变体育博彩结果而提供、招揽或接受利益属于重罪。它还对故意允许未成年人访问在线博彩或体育博彩账户的行为设立了处罚。此外，该法案授权总检察长可对在该州提供或宣传无牌体育博彩服务的个人或公司寻求禁令。
重要性：康涅狄格州的新法律加强了该州解决操纵比赛、未成年人投注和无牌体育博彩活动的能力。
路易斯安那州高中NIL法案获参议院通过
路易斯安那州参议院本周通过了HB 513法案，众议院定于5月29日审议该法案的一致性。HB 513法案授权高中运动员获得NIL（姓名、形象和肖像权）报酬。然而，它禁止NIL协议与赌场、体育博彩或任何形式的赌博挂钩。该法案还要求未成年人获得父母同意，并限制未经许可使用学校标志。
重要性：尽管NIL立法并非传统的赌博问题，但运动员报酬与更广泛的体育诚信讨论息息相关。
纽约州其他法案进展：体育博彩透明度法案推进
参议院9415号法案于5月26日进入参议院三读程序。这项由参议员约瑟夫·阿达博发起的措施，将要求纽约州在线体育博彩运营商向客户提供月度电子账单，详细说明其投注活动。账单将包括存款、投注、赢利、损失、净盈亏、登录平台时长、促销积分使用情况以及访问终身投注历史记录。众议院此前已于3月通过了配套法案A10329，但参议院尚未审议。参议院议员可将SB 9415与众议院已通过的法案保持一致。
重要性：纽约州在向投注者提供更多信息方面又迈进了一步。如果该措施获得通过，将代表纽约州又一项以负责任博彩为重点的举措。
纽约州下令审查VLT费用及赌场税率
州长凯西·霍楚尔于5月28日签署了S9009法案。该法案包含多项赛马和博彩条款，包括延长联播、场外投注管理、派彩投注税以及纯种马检测等相关规定。该措施还授权对某些视频彩票游戏设施收取额外的供应商费用。它指示纽约州博彩委员会研究视频彩票终端（VLT）供应商费用和商业赌场税率。
重要性：尽管大多数博彩条款是延期或行政变更，但研究VLT供应商费用和商业赌场税率可以为纽约州未来关于博彩经济和税收的讨论提供信息。
