大赦国际重磅报告：持牌赌场与诈骗园区“零距离”
大赦国际近日发布一份重磅调查报告，再次将柬埔寨持牌赌场部门推向风口浪尖。报告直指，至少12家获得政府批准的赌场与涉嫌严重人权侵犯的诈骗园区存在直接关联。这些园区内，受害者被曝遭受强迫劳动、人口贩卖、酷刑，甚至儿童剥削。
调查发现，柬埔寨商业赌博管理委员会（CGMC）批准的赌场综合体与受害者举报的虐待地点之间存在直接重叠。这进一步印证了大赦国际2025年6月关于柬埔寨诈骗行业的报告，该报告曾描述了一个由50多个“监狱式设施”组成的网络，这些设施均在有组织犯罪集团的控制之下。
大赦国际收集的所有证词都指向2022年及以后发生的事件，而涉事公司在此期间持续运营着这些赌场。报告明确指出，一些最新确认的地点，如巴域（Bavet）的皇冠赌场（Crown Bavet Casino），直到2025年末仍与涉嫌虐待行为有关。
触目惊心的受害者证词
报告中记录了多起令人发指的案例。2026年1月，大赦国际采访了两名肯尼亚国民，他们声称在皇冠巴域赌场综合体被非法拘禁并遭受强迫劳动。受害者甚至能通过被拘禁期间拍摄的照片，辨认出该场所内的具体建筑。
幸存者的证词还将虐待行为与波贝（Poipet）地区其他与皇冠度假村（Crown Resorts）相关的物业联系起来。受害者称，他们被拘禁数月，遭到电击棒威胁，并被迫开设银行账户，这些账户据信被用于洗钱。其中一名受害者描述了警卫进入房间并启动电击装置的场景，当时在场的儿童都在哭泣。
大赦国际引用的另一个案例涉及一名被贩卖到柬埔寨的未成年人，据称他被关押在多个与赌场相关的地点，包括巴域的新威尼斯赌场（New Venetian Casino）。这名未成年人声称在逃跑前曾遭受酷刑，最终通过跳楼才得以脱身。
监管矛盾：打击诈骗与牌照审批并行？
大赦国际通过交叉比对幸存者证词、卫星图像、实地观察以及CGMC于2025年末至2026年初发布的官方许可文件和地图，确认了至少11个此前被记录为诈骗园区的位置，这些地点均位于监管机构正式认可的赌场综合体内。
被点名的物业包括由一系列柬埔寨公司运营的赌场，其中一些公司与中国所有权或管理结构存在关联。这包括由Anco Brothers Co. Ltd.运营的皇冠品牌物业，以及Majestic Hotel & Casino、Golden Sea Casino和Peak Casino等。
审批时机尤其令人质疑。CGMC在2025年12月和2026年1月审查并批准了多个赌场开发计划，而这正是当局所称的“全国打击诈骗行动”期间。大赦国际指出，这种明显的矛盾表明，尽管在某些案件中采取了执法行动，但监管程序可能仍在为与虐待活动相关的运营商提供合法性。
大赦国际联合区域主任蒙特塞·费雷尔（Montse Ferrer）在报告中直言：“这项研究确立了柬埔寨持牌赌场与其诈骗园区之间的明确联系。在政府声称正在瓦解诈骗行业之际，证据却显示它同时认可了那些运营着虐待性诈骗园区的赌场物业计划。”
国际呼吁：立即停牌与彻底调查
大赦国际呼吁柬埔寨政府立即暂停已确认地点的赌博牌照，并对涉嫌的违法行为进行全面、独立的调查，包括追究所有者、投资者和运营商的潜在刑事责任。
报告还强调了区域赌场部门面临的更广泛的合规和声誉风险，特别是随着亚洲各地监管机构收紧对反洗钱（AML）、了解你的客户（KYC）和运营标准的监管。根据联合国《商业与人权指导原则》，赌场运营商有责任确保其物业不被用于协助拘禁、胁迫或剥削，无论其是否直接参与。
行业警示：合规与声誉风险加剧
近几个月来，柬埔寨确实采取了一些执法措施，包括在2025年末暂停了西哈努克省的几家赌场。然而，大赦国际表示，即使在其最初报告发布之后，他们仍持续核实到与赌场综合体相关的新的虐待报告。
截至报告发布时，大赦国际已联系CGMC和调查中点名的公司征求评论，但均未收到回应。这份报告无疑将加剧国际社会对柬埔寨赌博业的审查，特别是随着对持牌赌场运营与跨国诈骗网络之间交集的担忧日益加剧。对于监管机构和运营商而言，这个问题正日益超越合规层面，上升到系统性风险和问责制的层面。
